（图为平顺县扶贫办副主任赵惠明在座谈会上发言）

座谈会上，平顺县扶贫办副主任赵惠明介绍了当地脱贫攻坚整体情况，在县委县政府的领导下，通过新能源投资、全域旅游开发、中药材种植等超强举措，实施精准脱贫，取得了显著成绩，但贫困人口仍为全县总人口的14%，脱贫攻坚任务艰巨。在此过程中，需要得到法律帮助，如光伏扶贫中的用地、投资方与帮扶对象之间的利益分配等，要通过合同和其它法律方式解决，搞不好会形成纠纷。

平顺县、壶关县法律援助中心负责人就法律援助扶贫工作中遇到的问题和困难做了发言，同时对法律援助与当下开展的法律扶贫的关系提出了疑义。承担帮扶工作的山西振坤律师事务所主任段宏坤提出应进一步明确法律扶贫与“一村一法律顾问”的关系以及法律扶贫“扶什么”的建议。

督导组认真听取了长治市法律扶贫专项行动的主要做法和成效，贫困县开展法律扶贫面临的困难、存在问题和大家的意见和建议。

（图为高剑生会长在座谈会上讲话）

就大家发言提出的建议和意见，高剑生会长从法律扶贫为什么扶、扶什么、怎么扶三个方面作了回应并谈了看法。  

关于为什么扶，高剑生指出，党的十九大明确提出了到2020年全面建成小康社会的目标，并将“精准脱贫”作为三大攻坚之一。“山西是脱贫攻坚的重要战场”。习近平总书记高度关注，亲自部署。省委省政府“以打不赢脱贫攻坚战，就对不起这块红色土地”的信心和决心，推动我省攻坚深度贫困。山西省司法厅和省律师协会决定在全省范围内开展为期三年的“法律扶贫专项行动”，把脱贫攻坚的政治责任扛在肩上，发挥作用，使命光荣，责任重大。

关于扶什么，高剑生明确，“法律扶贫专项行动”目标分为县域整体脱贫和律所发展两个层面:被帮扶县脱贫攻坚目标与该县脱贫攻坚的整体战略目标相一致；该县脱贫攻坚验收合格，“法律扶贫专项行动”任务完成，专项行动的时间与县脱贫攻坚同步。帮扶律师事务所发展的工作目标是，律师的专业水平和业务能力能够基本适应当地人民群众日常法律需求；律所办公条件特别是信息化程度与当地法、检办案要求相适应。帮扶时间为三年。

关于怎么扶，高剑生仍从政府和律所两个层面指出：

通过对接县扶贫办为县委、县政府重大脱贫攻坚决策提供法律咨询和合法性审查等服务；帮助当地党委、政府建立和完善有关精准脱贫的政策和制度体系；为当地重大脱贫攻坚项目提供法律专项服务；为脱贫攻坚过程中突发事件的应急处理提供法律服务；为当地产业扶贫、移民搬迁、就业扶贫、生态扶贫等产生的纠纷提供调解服务等。

高剑生重点指出“法律扶贫”要厘清三个关系:一是“法律扶贫”与“法律援助”的关系。“法律扶贫”不等于“法律援助”，“法律扶贫”的工作对象是县扶贫办和律师事务所；工作目标是县域整体脱贫攻坚和律所提质增效。而“法律援助”无论其服务对象、服务方式，还是组织形式都具有援助对象的法定性和以诉讼为主的服务方式特定性以及接受援助依法进行的程序性等特点。不能混为一谈，不可取而代之。二是“法律扶贫”与“一村一法律顾问”的关系。“法律扶贫”是攻坚36个国定贫困县和22个省定贫困县以及58家县级律所，体现的是集中性和重点性原则；“一村一法律顾问”省域全覆盖，体现的是普惠性原则。不能把“法律扶贫”理解为就是“一村一法律顾问”。三是“法律扶贫”与“经济扶贫”的关系。“法律扶贫”是通过律师的专业优势和实践优势助力“精准脱贫”，思维方式和工作方式主要体现的是法律性。因此“法律扶贫”定位要准，施策要准，发力要准。

    对贫困县律师事务所的帮扶，重在律师素质和能力的培养，给知识，提能力，让业务，不谋利；在改善办公条件方面，出发点和落脚点仍然着眼于提高律师服务能力，满足服务需求上。

高剑生希望参与这次“法律扶贫专项行动”的律所和律师要拿出时间，拿出精力，拿出“不达目的不罢休”的精神，吃透县情，吃透政策，紧贴实际，精准施策，为我省脱贫攻坚贡献智慧和力量。

（图为平顺县司法局局长马飞在座谈会上发言）

平顺县司法局局长马飞在座谈会上介绍了平顺县开展法律扶贫工作的基本情况和主要形式，并对律师法律扶贫工作提出了建议和希望。马飞局长提出开展法律扶贫工作要形式与内容并重，创新方法，扎实开展；要有阶段性的检查，确保工作实效；要围绕百姓需求和贫困县产业项目提供优质高效的法律服务。马飞局长希望律师能够发挥专业技能和职业优势为贫困县脱贫攻坚做出积极贡献。