编者按:文化和旅游深度融合发展是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策,对满足人民日益增长的美好生活需要、赋能经济社会发展、建设文化强国和旅游强国具有重要意义。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央就推进文化和旅游融合发展作出一系列重大决策部署,各地区各有关部门强化政策支持、整合文旅资源、推进业态融合,推动我国文化旅游业发展步伐明显加快。
文旅产业在蓬勃发展的同时,也面临着前所未有的复杂法律需求。
广大律师积极回应时代呼唤,充分发挥自身专业优势、职业优势和实践优势,以“法治+文旅”为切入点,将服务触角从传统的纠纷解决延伸至文旅产业的全链条、全周期与全场景,探索出了一条法治护航文旅产业高质量发展的新路径,以依法治理为文旅产业发展注入源源不断的新生动力,以专业智慧为守护千年文脉、规范旅游市场、激活产业创新、保障游客权益构筑坚实的法治屏障,让法治成为旅游产业发展的“护航者”、群众权益的“维护者”。
中国律师:服务文旅产业发展新维度
律师行业服务文旅产业发展综述
文化旅游产业作为经济增长的新引擎、城乡融合的纽带、文化传承的载体,近年来呈现出多元化、IP化、全民化的爆发式增长态势。从城市地标性消费场景到乡村“爆款”体育赛事,从非遗美食名片到全民消费浪潮,“苏超”、贵州“村超”、“村BA”等体育文旅品牌与淄博烧烤、重庆荣昌卤鹅等特色消费IP交相辉映,共同绘就了新时代文旅产业发展的壮丽图景。
在新兴文旅热潮中,律师行业积极作为、精准发力,以专业法治思维破解产业发展瓶颈、权益争议与品牌保护难题,构建起全链条、多层次、专业化的法律服务体系,为各类文旅形态从“流量爆红”向“长红产业”转型提供坚实法治保障,奏响了“法治+文旅”深度融合的新乐章。
法律护航,推动民间体育赛事产业化发展
“苏超”作为江苏省极具影响力的民间足球联赛,已发展成为集体育竞技、文化传播、城市营销于一体的文旅IP,江苏律师以专业化、精细化的法律服务,为赛事规范举办和产业升级提供坚实保障。
在赛事合规运营上,北京观韬(南京)律师事务所作为官方指定法律服务“供应商”,组建体育法律专项团队,构建全流程法律支持体系。在赛事筹备阶段,律师审核赛事合作协议、IP授权协议等文件,明确组委会、赞助商、参赛球队等各方权利义务;对赛事名称、标志、吉祥物等核心元素的商标注册、著作权登记提供专项法律意见,防范知识产权侵权风险。赛事举办期间,建立线上+线下侵权监测机制,定期筛查社交平台、自媒体账号,及时制止不正当竞争、商标侵权等行为,维护赛事品牌价值。
江苏致邦律师事务所聚焦南京赛区运营,对场馆租赁、安保服务、票务合作、客场住宿等24份文件进行系统性审查,提出专业意见;深度参与赞助商合同磋商,通过“法律+商业”双视角平衡各方利益,动态监测赞助商权益落地情况,及时处理现场广告、搭车营销等突发问题。此外,律师团队还提供赛前法律培训、赛中应急值守、赛后档案完善等全流程服务,为赛事安全有序举办筑牢法律防线。
上海市律师协会体育专业委员会围绕“苏超”赛事举办专题沙龙,律师团队针对赛事性质界定、劳动关系认定、争议解决机制、文创版权保护等行业共性问题进行深入研讨,形成专业共识,为民间体育赛事的产业化、规范化发展提供了宝贵的法律参考。盐城市司法局联合律师协会组建的保障团队实现了“赛前培训、赛中值班、赛后复盘”的全周期服务,重点讲解赛场冲突处理、观众安全管理等实务要点,确保赛事规范安全运行。
法律服务,助推乡土文旅赛事繁荣发展
贵州“村超”“村BA”以“全民参与、乡土特色”为核心,成为现象级文旅IP,吸引了海量游客前往观赛消费,也对基层法律服务提出了迫切需求。律师团队深入赛事一线,提供便捷高效的法律支持,为赛事带动乡村经济繁荣发展保驾护航。
贵州省榕江县法学会组织律师团队在“村超”赛场设立公共法律服务点,搭建常态化服务平台。律师志愿者现场为游客解答消费维权、劳务合同、交通事故赔偿、邻里纠纷等法律问题,发放与赛事相关的法律知识手册等宣传资料,用通俗易懂的语言普及法律知识,引导群众和赛事参与者运用法律武器维护自身合法权益。针对观赛过程中常见的座位纠纷、治安冲突、消费欺诈等问题,律师现场提供调解服务,快速化解矛盾,避免事态扩大;对于复杂法律问题,提供后续诉讼、仲裁等维权路径指引,实现“小事当场化解、大事依法处置”的良好效果。在“村BA”赛事期间,律师团队主动融入赛场周边服务,协助组委会制定安全应急预案,对赛事组织、安保措施、医疗保障等环节提出法律建议,防范安全风险和法律责任。
服务阵地建设方面,榕江县挂牌成立“村超公共法律服务室”和品牌知识产权司法保护联系点,由贵州律协、黔东南苗族侗族自治州律协选派20余名律师排班进驻,通过线上线下联动方式,提供法律咨询、纠纷调解、知识产权保护等“一站式”服务。针对“村BA”等赛事的流量属性,律师团队深入赛场开展普法宣传,通过发放宣传册、现场答疑、民法典知识有奖竞答等形式,向参赛选手和观赛群众普及消费者权益保护、侵权责任、防诈骗等法律知识,将法言法语转化为通俗易懂的家常话,营造出“人在旅途、法在身边”的良好氛围。此外律师还协助乡村赛事IP进行品牌规划,防范商标抢注、IP滥用等风险,为赛事衍生的文旅消费、招商合作提供法律支持,推动乡村体育赛事从“一时火爆”向“长效发展”转变。
在基层治理与产业融合上,律师团队助力“村超”“村BA”与地方文旅产业深度融合。针对赛事带动的餐饮住宿、旅游接待、农产品销售等产业发展需求,律师为当地村民、商户提供合规经营指导,内容包含民宿开办流程、食品经营许可、劳动合同签订、农产品销售合同规范等;协助村委会制定村规民约,规范赛事期间的经营秩序、环境卫生、治安管理等事项,推动形成“赛事+文旅+乡村治理”的良性循环。同时,律师团队为赛事IP的商业化开发提供法律支持,包括赞助合同审核、文创产品知识产权保护、媒体合作协议规范等内容,助力“村超”“村BA”从“民间赛事”升级为“文旅品牌”,带动乡村经济发展,实现“以赛兴村、以赛富民”的目标。
纠纷化解与流量合规并重,守护“烟火气”背后的法治秩序
淄博烧烤以“小串+小饼+小葱”的独特形态爆红全国,成为城市文旅IP打造的典范,而法治保障正是其持续走红的重要支撑。面对海量客流带来的经营规范、消费纠纷、品牌保护等问题,淄博律师行业创新推出“专题普法+地摊普法+线上普法”三位一体服务模式,为烧烤产业注入法治动能。
经营规范方面,律师团队深入烧烤商户开展“法治体检”,围绕食品安全、价格合规、劳动合同、知识产权等领域开展专题培训69场(次),覆盖从业人员1230余人,重点解读买卖合同、诚信经营、侵权责任等法律要点,引导经营者依法规范经营。
纠纷化解方面,针对烧烤经营中易发生的寻衅滋事、人身损害、消费争议等问题,淄博律师通过典型案例普法,明确“正当防卫”与“互殴”的法律界限,为经营者依法维权提供指引。同时,在八大局、海岱楼等“网红”打卡地设立12处普法摊位,累计发放《生活中的民法典》宣传手册4700余份,开展法律咨询服务37场,实现消费纠纷“零距离”化解。
普法创新方面,淄博律师借助短视频平台推出“张小法”普法系列短视频,通过生动有趣的法治小故事解读婚姻家庭、财产继承等热点法律问题,让法律知识融入城市烟火气。淄博市桓台县司法局还组织律师团队实地走访烧烤店,赠送法律书籍、发放法律顾问便民服务联系卡,既向经营者普及消防安全、工资支付等法律知识,也向消费者宣传危险驾驶、寻衅滋事等法律红线,实现经营者与消费者双向法治教育全覆盖。
产业合规引导方面,面对淄博烧烤的“流量”红利,律师团队主动提供全流程法律支持。淄博市律师协会组织专业团队为全市烧烤商户开展合规培训,内容涵盖消费者预订纠纷处理、食品安全责任划分、广告宣传合规、劳动用工管理等方面。针对商户普遍关注的“顾客醉酒闹事处置”“霸王餐应对”“外卖配送责任界定”等问题,淄博律师编制《烧烤行业法律风险防控手册》,提供标准化解决方案。同时律师们还协助市场监管部门规范经营秩序,对涉嫌占道经营、油烟污染、价格欺诈等行为提供法律论证,推动淄博烧烤在保持“烟火气”的同时,实现“合规化经营、规范化发展”,让“流量”红利转化为可持续的产业竞争力。
全链条法治赋能,助力“网红小吃”升级为“品牌产业”
拥有360多年历史的重庆荣昌卤鹅,凭借非遗技艺与“网红效应”实现产业爆发式增长。2025年“五一”期间销售量达290150只,同比增长752.53%。
面对“泼天流量”背后的合规风险,重庆律师行业组建“卤鹅产业链法律服务团”,以全链条法治服务护航产业高质量发展。其中在知识产权保护方面,律师团队协助从业者构建“地理标志+商标+著作权”多重保护体系,开展商标注册、著作权登记等专项服务,同时针对直播电商领域的知识产权风险,建立线上线下侵权监测机制,防范品牌仿冒、创意盗用等行为。
随着“荣昌卤鹅哥”IP的爆火,侵权乱象随之滋生,包括未经许可使用肖像进行直播带货、仿冒品牌名称销售产品、虚假宣传“某某同款”等行为,严重损害了品牌声誉和消费者权益。
重庆百君(荣昌)律师事务所魏远畅律师团队接受委托后,迅速开展维权行动:2025年4月16日首次发布律师声明,明确官方账号信息,联合电商平台清理冒充账号,下架侵权商品;5月8日针对肖像权侵权、商誉损害等问题发布第二次声明,敦促侵权方停止违法行为,并同步开展证据收集、侵权主体甄别等工作。
为构建长效保护机制,律师协助委托人申请注册“荣昌卤鹅哥”商标,完善著作权、商标权等知识产权布局,建立“线上监测+线下排查”的侵权预警机制,形成“声明警示—证据固定—平台投诉—诉讼追责”的全链条维权体系。同时,律师团队为当地卤鹅企业提供知识产权合规培训,指导企业规范商标使用、商业宣传等行为,防范侵权风险,共同守护“荣昌卤鹅”的地域品牌形象。
此外,重庆市荣昌区司法局牵头整合律师、公证员、调解员等专业力量,为卤鹅产业提供从养殖、加工到销售的全流程法律支持。针对养殖环节的土地流转、饲料采购合同,加工环节的食品安全标准、生产许可审批,销售环节的电商平台入驻、线下门店加盟等问题,律师提供一对一“法治体检”,累计排查风险隐患128个,出具法律建议115条。律师们还编制《卤鹅产业高频法律风险提示清单》,对合同纠纷、劳动用工、知识产权、环境保护等常见问题提供精准指引。
在跨境贸易领域,律师与公证机构联动,为荣昌卤鹅出口提供商标权跨境保护、国际贸易合同审核、合规报关等服务,助力相关企业拓展海外市场,实现了从“网红小吃”向“出口品牌”的跨越。针对消费者关注的产品质量溯源、售后维权等问题,律师们协助企业建立健全售后纠纷处理机制,明确责任划分标准,保障消费者合法权益,推动产业在健康有序的法治环境中持续发展。
创新服务生态构建,法治引领文旅产业升级
律师行业在服务特色文旅产业的实践中,不断创新服务理念、拓展服务维度,从被动维权向主动预防转变,从单点服务向生态构建延伸,形成了多元化、专业化、长效化的服务体系,为文旅产业高质量发展提供坚实法治保障。
服务模式创新方面,律师行业打破“事后维权”的传统模式,建立“事前预防—事中管控—事后化解”的全链条服务机制。通过开展“法律诊疗车”、景区“法治体检”、专项法律培训等活动,提前排查文旅项目中的合规风险。北京国樽律师事务所为景区沉浸式演出提前三个月进场,梳理132个风险点,使合同纠纷率大幅降低;贵州省律师协会组织律师走进景区、民宿、商铺,围绕经营合规、权益保障等开展面对面普法,从源头减少纠纷发生。在“法律+商业”双引擎服务模式下,律师不仅提供法律专业支持,还结合文旅产业特点提供商业策略建议。在“苏超”联赛赞助谈判中,律师团队从法律与商业双重视角平衡双方利益诉求,细化权益执行标准,促成合作顺利达成。
此外,各地律师行业积极推动法治文化与文旅场景深度融合,打造特色法治服务载体。贵阳市律师协会在观山湖公园打造律师文化园,将法治元素融入自然景观,形成集休闲、健身、普法于一体的法治宣传阵地,让游客在观光过程中接受法治熏陶。这些阵地建设既拓展了法律服务的覆盖面,也丰富了文旅产业的内涵,实现普法效果与文旅效益双赢。
从城市特色消费场景到乡村体育盛宴,从传统非遗传承到新兴IP崛起,律师行业以专业素养和责任担当,深度融入文化旅游产业发展各环节,为各类文旅形态破解发展难题、防范法律风险、守护品牌价值。随着文旅产业的持续升级,律师行业将继续完善和深化“法治+文旅”融合发展模式,在知识产权保护、合规体系建设、纠纷多元化解等领域持续发力,不断提升服务精准度与专业性,为文化旅游产业高质量发展注入更强劲的法治动能,让特色文旅品牌在法治护航下绽放更持久的光彩,为经济社会发展与文化自信提升作出更大贡献。